Государственный бюджет Украины

10.12.2020

Государственный бюджет Украины — план формирования и использования финансовых ресурсов для обеспечения заданий и функций, которые осуществляются органами государственной власти Украины и органами местного самоуправления в течение бюджетного периода.

Определения

  • бюджетная система Украины — совокупность государственного бюджета и местных бюджетов, построенная с учётом экономических отношений, государственного и административно-территориальных укладов и урегулирована нормами права;
  • бюджетная программа — систематизированный перечень мероприятий, направленных на достижение единственной цели и заданий, выполнение которых предлагает и осуществляет распорядитель бюджетных средств соответственно положенных на него функциям;
  • бюджетное ассигнование — полномочие, предоставленное распорядителю бюджетных средств соответственно бюджетному назначению на взятие бюджетного обязательства и осуществления платежей с конкретной целью в процессе выполнения бюджета;
  • государственный долг — общая сумма задолженности государства, которая состоит из всех выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая долговые обязательства государства, вступающие в действие в результате выданных гарантий по кредитам, или обязательств, возникающих на основании законодательства или договора;
  • доходы бюджета — все налоговые, неналоговые и другие поступления на безвозвратной основе, исправление которых предусмотрено законодательством Украины (включая трансферты, подарки, гранты);
  • дефицит бюджета — превышение расходов бюджета над его доходами;
  • профицит бюджета — превышение доходов бюджета над его расходами;
  • субвенции — межбюджетные трансферты для использования на определённую цель в порядке, определённом органом, который принял решение о предоставлении субвенции

Закон о бюджете

Бюджет на каждый год (на Украине бюджетный год начинается 1 января и заканчивается 31 декабря) устанавливается специальным законом о государственном бюджете, который разрабатывается Кабинетом Министров Украины и принимается Верховной Радой Украины накануне каждого бюджетного года.

Структура

В структуре закона о государственном бюджете отмечается следующее:

Текст закона о государственном бюджете, статьи которого расположены традиционно в следующем порядке:

  • Общие положения
  • Доходы государственного бюджета Украины
  • Государственный долг и финансирование государственного бюджета Украины
  • Расходы и кредитование государственного бюджета Украины
  • Взаимоотношения между государственным бюджетом Украины и местными бюджетами
  • Конечные положения

Неотъемлемой частью закона о государственном бюджете являются приложения — 9 таблиц по следующей тематике:

1. Доходы Государственного бюджета Украины

Столбцы в таблице (Код, Наименование показателей согласно бюджетной классификации, Всего, Общий фонд, Специальный фонд)

Строки в таблице (наименование показателей согласно бюджетной классификации)- (Налоговые поступления, в том числе:

  • Налоги на доходы, налоги на прибыли, налоги на увеличение рыночной стоимости
  • Сборы за специальное использование природных ресурсов
  • Внутренние налоги на товары и услуги
  • Налоги от международной торговли и внешних операций
  • Другие налоги
  • Неналоговые поступления, в том числе:

  • Доходы от собственности и предпринимательской деятельности
  • Административные сборы и платежи, доходы от некоммерческой и побочной продажи
  • Суммы, взысканные с виновных
  • Другие неналоговые поступления
  • Собственные поступления бюджетных организаций
  • Доходы от операций с капиталом, в том числе:

  • Поступления от продажи основного капитала
  • Поступления от реализации государственных запасов товаров
  • Поступления от продажи земли и нематериальных активов
  • Официальные трансферты:

  • От правительств зарубежных стран и международных организаций
  • Целевые фонды

    Официальные трансферты:

  • Средства, поступающие в Государственный бюджет из других бюджетов
  • Всего доходов

    2. Финансирование Государственного бюджета Украины

    Столбцы в таблице (Код, Наименование, Всего, Общий фонд, Специальный фонд)

    Строки в таблице (наименование) — (Общее финансирование, Финансирование по долговым операциям:

  • Заимствования (внутренние и внешние)
  • Погашение (внутренних и внешних заимствований)
  • Финансирование по активным операциям:

  • Изменения объёмов депозитов и ценных бумаг, используемых для управления ликвидностью
  • Изменения объёмов наличных денег
  • Изменения объёмов товарно-материальных ценностей
  • 3. Распределение расходов Государственного бюджета Украины на 2005 год

    Столбцы в таблице: (Код программной классификации расходов и кредитования государственного бюджета, Код функциональной классификации расходов и кредитования государственного бюджета, Наименование показателей согласно классификации расходов и кредитования государственного бюджета, Всего — общий фонд, Расходы потребления — общий фонд, из них — оплата труда — общий фонд, из них — коммунальные услуги и энергоносители — общий фонд, Расходы развития — общий фонд, Всего — специальный фонд, Расходы потребления — специальный фонд, из них — оплата труда — специальный фонд, из них — коммунальные услуги и энергоносители — специальный фонд, Расходы развития — специальный фонд, Всего)

    Строки в таблице — распределение средств по министерствам, ведомствам, по отдельным программам и кредитованию.

    4. Возвращение кредитов в Государственный бюджет Украины и распределение предоставления кредитов Государственного бюджета Украины в 2005 году

    Столбцы в таблице: (Код программной классификации расходов и кредитования государственного бюджета, Код функциональной классификации расходов и кредитования государственного бюджета, Наименование показателей согласно классификации расходов и кредитования государственного бюджета, Предоставление кредитов — общий фонд, Предоставление кредитов — специальный фонд, Предоставление кредитов — всего, Возвращение кредитов — общий фонд, Возвращение кредитов — специальный фонд, Возвращение кредитов — всего, Кредитование всего — общий фонд, Кредитование всего — специальный фонд, Кредитование всего — всего)

    Строки в таблице — распределение кредитов по министерствам, ведомствам, по отдельным программам и кредитованию.

    5. Распределение расходов на централизованные мероприятия и программы на 2005 год между административно-территориальными единицами

    Столбцы в таблице — Код и наименование централизованных мероприятий и программ

    Строки в таблице — Наименование административно-территориальных единиц

    6. Показатели межбюджетных трансфертов (дотации выравнивания и средств, передаваемых Государственному бюджету) между государственным и местными бюджетами на 2005 год

    Столбцы в таблице: (Код местного бюджета — областного, городского, районного, Название местного бюджета административно-территориальной единицы, Расчётный объём доходов, учитываемых при определении межбюджетных трансфертов, Дотация выравнивания из Государственного бюджета — всего (тыс. грн), Норматив ежедневного отчисления (в процентах от объёма поступлений на территории Автономной Республики Крым, областей и города Севастополя доходов государственного бюджета, являющегося источником перечисления дотаций, и средств, передаваемых из местных бюджетов в государственный бюджет), Средства, передаваемые в Государственный бюджет — всего (тыс. грн), Норматив ежедневного отчисления (в процентах от расчётного объёма доходов общего фонда местных бюджетов, учитываемого при определении межбюджетных трансфертов))

    Строки в таблице — Название областных, городских и районных бюджетов

    7. Показатели межбюджетных взаимоотношений Государственного бюджета с местными бюджетами на 2005 год

    Столбцы в таблице (Код местного бюджета — областного, городского, районного, Название местного бюджета административно-территориальной единицы, Дополнительные дотации из государственного бюджета на: (перечисляются мероприятия и программы), Субвенции государственного бюджета из общего фонда на: (перечисляются мероприятия и программы), Субвенции государственного бюджета из специального фонда на: (перечисляются мероприятия и программы))

    Строки в таблице — Название областных, городских и районных бюджетов

    8. Перечень органов, за которыми закреплён контроль за взысканием платежей в бюджет

    Столбцы в таблице: (Название органа, Коды бюджетной классификации)

    Строки в таблице — Государственная налоговая администрация Украины и другие министерства и ведомства Украины.

    9. Базовые нормативы платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых

    Столбцы в таблице: (Полезные ископаемые, Единица измерения, Плата за единицу погашенных запасов (в грн за 1 тонну, кубический метр), Плата за единицу добытых полезных ископаемых (в грн за 1 тонну, кубический метр), Плата в процентах к стоимости добытых полезных ископаемых).

    Строки в таблице — Перечень полезных ископаемых.

    Все средства государственного бюджета Украины приводятся обычно в тысячах гривен.

    Первая статья закона

    Как образец приведена первая статья закона о госбюджете Украины на 2005 год (принят правительством Юлии Тимошенко)

    ЗАКОН УКРАИНЫ


    О Государственном бюджете Украины на 2005 год

    I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1.

    Установить доходы Государственного бюджета Украины на 2005 год в сумме 105.994.585,4 тыс. гривен, в том числе доходы общего фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 80.688.275 тыс. гривен и доходы специального фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 25.306.310,4 тыс. гривен, согласно с добавлением № 1 к этому Закону.

    Утвердить расходы Государственного бюджета Украины на 2005 год в сумме 113.778.264,7 тыс. гривен, в том числе расходы общего фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 88.339.637 тыс. гривен и расходы специального фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 25.438.627,7 тыс. гривен.

    Утвердить на 2005 год:

    объёмы возвращения кредитов в Государственный бюджет Украины в сумме 2.503.263,1 тыс. гривен, в том числе возвращение кредитов в общий фонд Государственного бюджета Украины — в сумме 1.192.145,4 тыс. гривен и возвращения кредитов в специальный фонд Государственного бюджета Украины — в сумме 1.311.117,7 тыс. гривен;

    объёмы предоставления кредитов из Государственного бюджета Украины в сумме 1.536.604,7 тыс. гривен, в том числе предоставление кредитов из общего фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 215.649,4 тыс. гривен и предоставления кредитов из специального фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 1.320.955,3 тыс. гривен.

    Установить предельный размер дефицита Государственного бюджета Украины на 2005 год в сумме 6.817.020,9 тыс. гривен, в том числе предельный размер дефицита общего фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 6.674.866 тыс. гривен и предельный размер дефицита специального фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 142.154,9 тыс. гривен, согласно с добавлением № 2 к этому Закону.

    Установить оборотную кассовую наличность Государственного бюджета Украины на 2005 год в размере до двух процентов расходов общего фонда Государственного бюджета Украины, определенных этой статьей…

    Динамика бюджетов

    1996—2005

    2010-е 2020-е

    на 2020: [1]

    Структура доходов

    В таблице приведены средства в миллионах гривен

    Структура расходов

    На зарплату и социальную помощь выделяется 60 % бюджета Украины (на 2016 год).


    По министерствам и ведомствам (в таблице приведены средства в миллионах гривен):

    • По функции

    В таблице приведены средства в миллионах гривен

    • Сравнение с бюджетом Российской Федерации

    В таблице приведены данные за 2004


    Имя:*
    E-Mail:
    Комментарий: